Bestuur en dienstverlening

Participatievraagstuk
De afgelopen jaren was Raalte (een van de) koploper(s) op het gebied van participatie. Om hier te blijven en ons te verbeteren willen we stappen voorwaarts maken en ons blijven ontwikkelen. Participatie is niet voor niets als een belangrijke pijler in de drie grote opgaven benoemd in de kadernota. Maar ook bij andere taken en opdrachten van de gemeente is goede participatie van groot belang. Dit vraagt aandacht. Daarom verkennen we in 2024 wat er nodig is om zo goed mogelijk aan te sluiten bij inwoners. Aan de hand hiervan wordt bepaald wat er nodig is om de volgende stappen te maken in deze participatieve gemeente.

Daarnaast is er op dit moment een nieuwe wet in de maak: 'Versterking participatie op decentraal niveau'. Hiermee zal de inspraakverordening veranderen in een participatieverordening en wordt het uitdaagrecht in de wet vastgelegd. Het is nog niet bekend wanneer deze wet wordt aangenomen en in werking zal treden. Door in 2024 de verkenning te starten, zijn we goed voorbereid op deze nieuwe wetgeving.

Voorgesteld wordt om in 2024 eenmalig € 75.000 beschikbaar te stellen om het participatievraagstuk verder te verkennen en om ons voor te bereiden op de mogelijk veranderende wetgeving.

Versterking cluster bestuurlijke vernieuwing/participatie
Om de doelstellingen van participatie, bestuurlijke vernieuwing te halen is personele versterking nodig. Ook kunnen we ons zo doorontwikkelen en innoveren op het gebied van bestuurlijke vernieuwing. Daarnaast is er dan ruimte om vragen op andere gebieden op te pakken, zoals op het gebied van vrijwilligers en zijn we slagvaardig bij nieuwe ontwikkelingen die hiermee samenhangen.

Voorgesteld wordt een uitbreiding van het cluster bestuurlijke vernieuwing/participatie, met een omvang van 1 fte en de structurele kosten (inclusief overhead) van €120.799 op te nemen in de begroting.

Werkbudget verbinders
Voor veel maatschappelijke vrijwilligersorganisaties en inwonersinitiatieven zijn de verbinders van de gemeente Raalte de eerste contactpersoon van de gemeente. De verbinders weten wat er speelt in de dorpen, staan in nauw contact met de inwoners en zijn makkelijk benaderbaar. Ze hebben als taak om inwoners te helpen bij bijzondere vragen en mooie initiatieven. Om dit te realiseren hebben de verbinders vanaf 2020 een werkbudget. Dit budget wordt gebruikt om kleine initiatieven te ondersteunen die geen andere (overheids)ondersteuning ontvangen. Denk hierbij aan het realiseren van een buurkastje of het organiseren van een ontmoetingsactiviteit.  Daarnaast wordt dit budget de komende jaren ook gebruikt om de bekendheid van de verbinders in Raalte dorp te vergroten. Op deze manier zorgen we ervoor dat de verbinders nog meer bekendheid krijgen bij de inwoners en er zo nog meer initiatieven ontstaan en verbindingen worden gelegd.

Voorgesteld wordt om het werkbudget verbinders te prolongeren door voor de jaren 2024 tm 2027 jaarlijks € 25.000 eenmalig beschikbaar te stellen.

Gemeenteraad
Voorgesteld wordt het budget van de gemeenteraad structureel te verhogen met € 85.000 en incidenteel in 2024 met € 45.000. Deze extra lasten hebben onder andere betrekking op de strategische raadsagenda, trainingen raadsleden, bijeenkomsten op locatie en de procedure voor burgemeestersbenoeming.

Dienstverlening
We investeren de komende jaren in de dienstverlening over de hele linie. Zowel in het online contact als in de persoonlijke benadering (menselijke maat). Onze dienstverlening is up-to-date en voldoet aan de wettelijke eisen. Inwoners, ondernemers en samenwerkingspartners ervaren en waarderen onze dienstverlening hierdoor als snel, eenvoudig en toegankelijk.

Voor de uitvoering van het programma Dienstverlening wordt voorgesteld het volgende te ramen:

Formatie-uitbreiding domein Publiek
Voor domein Publiek wordt formatie-uitbreiding gevraagd voor de combinatiefunctie coördinator verkiezingen/ medewerker burgerzaken. Tot op heden wordt hiervoor ingehuurd, wat hogere kosten met zich meebrengt. Daarnaast is gevraagd om tijdelijke inhuur van een projectleider voor het inwerken en begeleiden van de coördinator verkiezingen gedurende de eerstvolgende verkiezingsperiode.
Verder wordt een piek in aanvragen van reisdocumenten verwacht vanwege de geldigheidsverlenging van 5 naar 10 jaar. Voorgesteld wordt hiervoor 1 fte aan te stellen voor een periode van 4 jaar (2024-2027).
Tot slot wordt voorgesteld de huidige inhuur van een senior medewerker burgerzaken te verlengen voor het eerste half jaar van 2024 om de kwaliteit en kennis op het gebied van burgerzaken te waarborgen.
Voorgesteld wordt voor deze formatie-uitbreiding het volgende (extra) te ramen: